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阮永兴在蜀山区纪委二届六次全会上的讲话
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在蜀山区纪委二届六次全会上的讲话

阮永兴

2011329

同志们:

这次会议,是经过区委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。会前,区委常委会认真学习了中央和省市纪委全会精神,对我区今年的反腐倡廉工作进行了研究。刚才,贤刚同志代表区纪委作了一个很好的报告,符合上级精神,切合我区实际,我完全同意,希望大家结合自身实际,抓好贯彻落实。

过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下始终坚持以科学发展观统揽全局,紧紧围绕“两个率先”奋斗目标,锐意开拓进取,扎实苦干实干,全面完成了年度各项目标任务,为“十一五”发展划上了圆满的句号。一年来,全区各级纪检监察部门立足全局,找准定位,紧扣中心工作,认真履职尽责,实现了廉政文化、体制机制、专项治理、效能作风、发展环境“五大建设”的创新突破,反腐倡廉工作呈现出围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破、推动发展有痕迹的良好态势,为保持全区经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。在此,我代表区委,向全区纪检监察战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年是“十二五”的开局之年,做好今年的反腐倡廉工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。应当看到,当前我们所面临的形势极为复杂,经济社会发展中一些长期的问题和短期的问题互相交织,一些社会矛盾比较突出,再加上腐败问题,如果处理不好,就会产生叠加效应,更会影响到改革发展和社会的稳定。所以全区各级各部门和各级领导干部一定要从政治和全局的高度,充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,认真履行职责,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进,做到方向明确、措施有力、务求实效。下面,在贤刚同志报告的基础上,我再强调几点意见:

第一,要继续围绕中心、服务大局,全面落实反腐倡廉各项任务

一要强化工作监督检查,确保各项决策部署的贯彻落实。这是纪检监察部门承担的一个重要工作,肩负的一项重大责任。全区各级纪检监察部门要牢固树立大局意识,做到履行职责不懈怠,紧扣中心不偏移,服务全局不犹豫,认真解决狠抓落实中的突出问题,确保政令畅通。特别在当前形势下,纪检监察部门在干部监督中要把各级组织和领导干部是否求真务实、真抓实干作为监督的突出任务来抓,干部不出问题是底线,干事创业出实绩则是更高要求。要围绕区委二届十一次全会和区二届人大五次会议提出的各项目标任务,大力开展执法监察、效能监察和廉政监察,重点加强对项目建设、产业发展、旧城旧村改造、招商引资、农业结构调整、保障改善民生等方面实施监督,要严格监督各级各部门在贯彻执行中是否思想统一、行动迅速,项目审批和建设程序是否依法合规,项目招标和建设资金管理使用是否严格规范,要严肃查处行政不作为行为,严厉打击违法违规行为,坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。

二要加强干部教育监督,真正使权力在“阳光”下运行。各级领导干部是我区跨越式发展的骨干力量,加强对领导干部的教育和监督,保证在廉政上不出问题,既是对党的事业高度负责,更是对干部本人的关心和爱护。要以领导干部为重点,认真开展党性党风党纪教育,创新教育形式,把理想信念、优良作风、廉洁从政和艰苦奋斗教育融入到干部教育培训之中,努力提高教育的科学性、规范性和有效性。要积极开展廉政谈话工作,努力做到关口前移,落实责任,拓宽渠道,增强监督的权威性和有效性。全区各级领导干部特别是主要领导干部,要强化接受监督的意识,认识到监督是对自己最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。当前在社会群众、媒体舆论的多方位监督下,权力的使用稍有不慎就会出事,甚至出大事,这就要求各级领导干部在权力使用上,必须要慎而又慎,严而又严,自觉接受监督。

三要加大改革创新力度,不断完善反腐倡廉制度体系。建立健全惩治和预防腐败体系,是从源头上防治腐败的根本举措。实践证明,制度管人很重要,目前一些部门和单位在行使自由裁量权时缺乏民主、缺少监督,容易有失公平,甚至出问题。区纪检监察部门要结合近来出现的一些问题,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,强化对权力运行的监督,有效堵塞体制机制和制度上的漏洞,从根本上遏制和减少腐败现象的发生。要坚持以改革创新为取向、以规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标,围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进制度创新,围绕党务、政务、村居务公开推进制度创新,围绕深化行政管理体制改革推进制度创新,通过制度改革和创新,整体推进惩治和预防腐败体系建设。要进一步加强制度建设中的科技含量,运用信息化技术、高科技手段来规范权力运行。同时,制度的生命力和权威性在于执行,要切实增强制度的执行力,确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要特别加强对“一把手”的监督和制约,建立科学民主的机制,防止“一把手”独断专权。

四要维护群众合法权益,着力解决群众关注的热点焦点问题。要立足于从源头抓,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,狠刹损害群众利益的不正之风,着力解决征地拆迁、土地流转、安全生产、环境保护等方面群众反映强烈的问题,特别要加强对民生工程、救灾救济、救助资金以及各种惠农资金使用的监管,大力治理教育收费、基层医药卫生体制改革、文化惠民等公共服务中侵害群众权益的问题,决不让不正之风蔓延。要继续加大惩治腐败的力度,严格依法依纪惩处腐败分子,不能让腐败分子存有任何侥幸心理,要下决心加强案件查处,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

五要营造风清气正氛围,做好党委换届工作。今年是区镇两级党委的换届年,目前两镇的党委换届工作已圆满结束,区委的换届工作即将展开,这是我区政治生活中的一件大事,对于我区进一步形成推动科学发展的强大合力,实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。今年的换届工作,从中央到地方各级对纪律要求都非常严,中纪委、中组部以及省市多次召开专题会议反复强调,我们要认真学习贯彻,严格遵守执行。全区纪检监察部门要把严肃换届纪律、保证换届成功作为一场硬仗来打,尤其要大力营造风清气正的氛围,严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,多渠道、多形式及时准确掌握信息,做到“露头就打”,重点防治买官卖官、拉票贿选、跑官要官、突击提拔、跑风漏气等换届中容易出现的五类问题,对换届中的违规违纪行为要坚决从快、从严查处,决不姑息。

第二,要围绕以人为本、执政为民,不断加强干部队伍作风建设

领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯则作风正。全区各级都要按照胡锦涛总书记在中纪委六次全会上提出的“大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系”要求,从加强党性修养入手,进一步改进我们的作风,以更加坚强的党性、更加优良的作风推动我区“十二五”开局之年各项目标任务的顺利完成。要在以下四个方面下功夫、见成效:

一要大力强化执政为民意识。今年,区委、区政府的各项工作,无论是经济建设还是社会发展,无不反映民生、彰显民生、服务民生。全区各级都要进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要实实在在、认认真真为老百姓做实事、办好事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位。特别是区里抓的26项民生工程,都关系到群众的切身利益,是直接让群众共享发展成果的工程,希望各级包联领导、责任部门和责任单位一定要带着感情、带着责任,以最快的速度、最好的效果强力推进。

二要大力提升履职尽责能力。在其位谋其政、任其职负其责。面对艰巨的建设发展任务,全区各级领导干部都要时刻牢记责任和使命,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上。对于自己职责范围内的事情,要全力以赴,不能有丝毫懈怠;遇到矛盾和困难,要迎难而上,不能有丝毫退缩;在重大突发事件面前,要挺身而出,不能有丝毫逃避;出现问题和失误,要勇于负责,不能有丝毫推诿。今年全区各级党组织和纪检监察部门要进一步加大力度,严查官僚主义、失职渎职、行政不作为乱作为等问题。

三要大力倡导艰苦奋斗和勤俭节约。虽然我区的财力大幅提升,但要看到,还有很多民生问题还相当突出。在这样的形势下,坚持艰苦奋斗、勤俭节约具有重要的现实意义。全区各级领导干部都要大力发扬艰苦奋斗的精神,牢固树立过紧日子的思想,带头勤俭节约,坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决抵制享乐主义和奢侈之风,坚决执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,做到在接待中热情简约,在建设上讲究成本,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。

第三,要切实加强领导、严格责任,进一步增强反腐倡廉工作整体合力

一要站在履行政治责任的高度落实责任制。各级各部门要牢固树立“抓发展是硬道理、抓反腐倡廉是硬责任”的理念,坚持把反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划,通盘考虑,统筹谋划,协调推进。要加强对纪检监察工作的指导,支持纪检监察部门履职尽责、开展工作。主要领导作为第一责任人,要在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用,在落实责任制上发挥带头作用,在廉洁自律上发挥表率作用,管好班子、带好队伍;班子其他成员要积极主动地抓好分管领域的反腐倡廉工作,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任。

二要认真抓好关键环节的责任落实。要本着“突出重点、便于操作”的原则,细化责任分解,完善责任考核,严格责任追究。细化责任分解,就是把各项任务落实到领导班子成员和有关部门,做到履行责任有规范、检查考核有标准、追究责任有依据;完善责任考核,就是进一步创新考核方式,真正将考核结果与领导干部的奖惩、任用挂钩;严格责任追究,就是按照党风廉政建设责任制的有关规定,对不认真履行职责、负有失察失职责任的领导干部进行问责,做到不失之于软、失之于宽。

三要着力加强纪检监察干部队伍建设。着眼于新形势和新任务,各级纪检监察部门要按照政治坚定、清正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,不断加强自身建设。要进一步增强责任意识,坚持党性原则,忠实履行职责;进一步严肃工作纪律,改进作风,严于律己,秉公执法;进一步加强能力建设,学习新知识,研究新问题,投身新实践,增强新本领,不断提高工作能力和水平。各级党组织要一如既往地重视、关心、爱护纪检干部,加强对纪检干部的培养、交流和提拔使用,为他们的健康成长和全面提高创造条件。

同志们,当前反腐倡廉形势仍然严峻,任务依然繁重,我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,以更加坚决的态度、更加优良的作风、更加务实的举措,不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为加快蜀山跨越发展、实现“十二五”开门红提供坚强的政治保证。

(责任编辑:管 理 )  
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